为贯彻落实中央、省、市对扎实做好“六保”，全面落实“六稳”工作，我局严格按照省政府《pt平台,pt游戏平台做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》（赣府发〔2020〕11号）的文件精神，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进的工作总基调，针对“六稳”“六保”的相关内容进行认真的分析和梳理，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、《方案》出台的思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面全面落实党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好财政改革发展各项工作，积极发挥财政职能作用，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持预算源头管理，优化财政支出结构；认真做实“三保”预算支出，加强“三保”运行监控；进一步加大财政扶贫投入力度，落实困难人群资金保障工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，促进我县经济社会高质量发展。

二、《方案》确定的目标

针对赣府发〔2020〕11号文件“六稳”“六保”的相关内容进行认真的分析和梳理，结合我县实际情况，经局党组会研究，将“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保基层运转”工作责任分解到各相关人员。

三、《方案》完成的任务

1、稳定就业岗位。对疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的创业孵化示范基地、示范园区，各地可给予一定运营补贴。此项工作由刘刚负责，经建股具体抓落实，国资股配合。

2、坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚全面排查整改专项行动，聚焦“两不愁三保障”，持续关注低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，对因疫返贫致贫人群实施政策兜底。大力实施扶贫农产品“六进”活动，加快政府采购贫困地区产品进度，优先采购贫困地区农副产品。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加强产业基地、扶贫车间、以工代赈项目建设，积极帮助受疫情影响较大的龙头企业、农民合作社、致富带头人等扶贫经营主体渡过难关。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，着力解决就业创业、医疗、教育、住房保障等方面的实际困难。全面抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和绩效考核反馈问题整改，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。此项工作由万镇宇负责，农财股具体抓落实，行文股、社保股、经建股、采购办配合。

3、完善社会保障。落实企业职工基本养老保险基金省级统收统支，稳妥推进医疗保险基金市级统收统支。推动特定重大疾病免费救治、专项救治“应治尽治”，确保新冠肺炎患者救治费用顺利结算，确保各项社会保险待遇按时足额支付。加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度，2020年6月底前在原有补助基础上提高1倍发放。此项工作由杜中贵负责，社保股具体抓落实，国库股配合。

4、进一步减轻企业负担。

（1）全力推动国家和我省一系列减税降费政策措施落地见效，坚决不收“过头税费”,统筹使用好各领域财政性帮扶资金，多渠道筹措社会资金。此项工作由戴和平负责，预算股具体抓落实，国库股配合。

（2）进一步挖掘租金优惠、降低融资费用和要素成本等空间，推动优惠政策向中小企业倾斜。此项工作由熊鹰负责，金融办具体抓落实，经建股配合。

（3）鼓励国有骨干企业、行业龙头企业、重点平台公司加大对产业链上小微企业支持力度，深入推进应收账款质押融资业务发展，强化对交通运输、餐饮、住宿等行业的个体工商户和个人独资企业的帮扶。此项工作由陈爱平负责，国资股具体抓落实，经建股、预算股配合。

5、强化融资支持。用足用好国家再贷款、再贴现政策，鼓励与“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”对接，切实降低企业和经营主体融资成本。落实普惠金融定向降准政策，提高小微企业不良贷款容忍度，增加小微企业中长期贷款和信用贷款。鼓励银行开发针对个体工商户的贷款产品，继续推广“诚商信贷通”。对受疫情影响暂遇困难企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。鼓励银行业金融机构适当下调贷款利率、完善续贷政策安排。深入实施“映山红”行动，建立企业债务融资协调机制，拓宽融资渠道。此项工作由王秉就负责，金融办具体抓落实，经建股配合。

6、实施精准帮扶。

（1）深入开展各级领导干部挂点帮扶、企业派驻联络员等活动。此项工作由刘刚负责，经建股具体抓落实。

（2）拓展银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容，切实帮助企业解决实际困难。此项工作由王秉就负责，金融办具体抓落实。

7、强化开源节流。

（1）加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，盘活财政存量资金。强化政府过“紧日子”的思想，进一步优化财政支出结构，压减一般性支出，降低行政运行成本。加大对医疗、教育、养老、住房等重点领域保障力度。此项工作由戴和平负责，预算股具体抓落实，国资股、综合股、支出股配合。

（2）加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资金使用效益。此项工作由钱彤昕负责，绩效评价中心具体抓落实，各支出股室配合。

8、财力向基层倾斜。压实县级“保基本民生、保工资、保运转”主体责任，加大经费保障力度，兜牢支出底线。做好教师工资保障工作。保障基层村（居）委会运转经费。各级财政部门加强库款情况动态监测，加大资金调度力度和频次。此项工作由戴和平负责，预算股具体抓落实，各支出股室、国库股配合。

9、切实防范化解债务。加强政府债务管理。开好“前门”，加大对重大项目、重点工程支持力度。严堵“后门”，健全隐性债务常态化监测机制，严禁违规举债，严格执行化债方案，积极推进政府投融资平台整合转型。严格实行地方政府债务风险预警提示和隐性债务风险等级通报制度，确保按期偿还到期债券本金和利息。同时，聚焦互联网金融、非法集资、国企债务、房地产市场等重点领域，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生区域性系统性风险。此项工作由熊鹰负责，债务管理中心具体抓落实，金融办、国资股配合。